Курсовая по административному праву на тему: Паспортная система в РФ

Готовые рефераты, курсовые, дипломные работы по праву

 

Друзья сайта


Счётчики

Яндекс цитирования

Вопросы и ответы


Онлайн Заказ

www.lavcom.ru

434-591-373

89601320000@mail.ru

Поиск готовых работ


Онлайн Заказ

www.lavcom.ru

434-591-373

89601320000@mail.ru


Реклама

Курсовая по административному праву на тему: Паспортная система в РФ

 
-> Курсовая по административному праву | |

год сдачи - 20.03.07

Оглавление

Введение……………………………………………………………………...3
1. Основные положения о паспортной системе…………………………...6
2. Регистрация граждан РФ и снятие с регистрационного учета……….14
3. Паспорт гражданина РФ………………………………………………..23
4. Заграничный паспорт РФ……………………………………………….28
Заключение………………………………………………………………….32
Список использованной литературы……………………………………...35

Введение

Паспорт является документом, обладание которым означает удостоверение особой связи человека и государства, свидетельство наделения его соответствующим комплексом прав. Основная функция паспорта сводится к легитимации, т.е. удостоверению личности владельца. Однако с момента появления паспортов они использовались как средство контроля за передвижением населения, потенциал паспортной системы позволял решать вопросы укрепления обороноспособности, государственной безопасности, борьбы с преступностью, обеспечения общественной безопасности (например, при эпидемиях, катастрофах и т.д.), при определенных условиях - решать экономические задачи, обеспечивать фискальные интересы государства.
Поэтому совокупность (и соотношение) решаемых с помощью паспортной системы задач, условия и порядок выдачи паспортов и их регистрации достаточно полно отражают существующий политический режим, гарантированность декларированных прав и свобод.
Впервые паспортная система в России была введена в XIII столетии, когда в новгородских летописях стали упоминаться так называемые проезжие грамоты. С развитием крепостного права возникла необходимость ограничения передвижения значительной части населения внутри страны, поэтому были введены новые идентификационные документы личности - паспорта. Постепенно в Российской империи стала складываться стройная паспортная система, которая предусматривала установление полицейского контроля за проживанием и передвижением населения с введением ограничений для его отдельных категорий. Вопросы паспортной системы были урегулированы основными документами того периода - Положением о видах на жительство от 1893 г. и Уставом о Паспортах от 1895 года.
Характерным моментом того периода было отсутствие единых правил паспортизации для населения в целом. Требования "паспортизации" предъявлялись не всему населению, а отдельным его социальным слоям (купцы, мещане, ремесленники и т.д.). Предусматривалось несколько видов паспортов, которые выдавались в зависимости от размера сборов и платежей, взимаемых с их владельцев. Одним лишь схожим моментом для всех паспортных документов являлось единство содержащихся в них сведений - фамилия, имя, отчество, звание, время рождения или возраст, вероисповедание, род занятий и т.д.
Одновременно стала развиваться и система выдачи разрешений на въезд и выезд из Империи. Ее реализация осуществлялась Министерством внутренних дел.
В 1918 г. паспортная система в России была ликвидирована. Декретом ВЦИК и СНК от 11 ноября 1917 года "Об уничтожении сословий и гражданских чинов" было установлено единое общее гражданство республики. Но вскоре перед новой властью остро встала необходимость закрепления населения по месту жительства и введения контроля за передвижением граждан. 25 июня 1919 года принимается Декрет "О введении трудовых книжек в городах Москве и Петрограде", согласно которому все граждане РСФСР, достигшие 16-летнего возраста, были обязаны иметь трудовые книжки, служащие удостоверением личности на территории республики. Но трудовые книжки были введены не везде, а лишь в некоторых губерниях, что усложняло контроль за передвижением граждан из одной губернии в другую.
В 1932 г. паспортная система была восстановлена с принятием Положения о паспортах. В документах того периода отмечалось, что все граждане в возрасте 16 лет, постоянно проживающие в городах, рабочих поселках, районных центрах, обязаны иметь паспорта. В местностях, где была введена паспортная система, паспорт стал основным документом, удостоверяющим личность. Выдавались паспорта органами милиции сроком на три года.
Паспорта, действующие сейчас на территории России, введены в 1974 г. после принятия Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Советом Министров СССР 28 августа 1974 года.
Важное значение в обеспечении реализации прав и законных интересов граждан, а также охраны общественного порядка имеет паспортно - регистрационная система. На граждан РФ она возлагает две главные обязанности: иметь паспорт и соблюдать правила регистрационного учета.
Стремительное развитие внешнеэкономических связей России с иностранными государствами, прямой выход субъектов Федерации на мировой рынок, снятие ограничений для выезда за рубеж привели к значительному росту пассажиропотока через Государственную границу. Если в 1990 г. он составил 35,6 млн. человек, то только за 6 месяцев 2007 г. пограничный контроль в пунктах пропуска через границу прошли 36953374 человека, из них 18947294 иностранных граждан.
Поэтому нормальное функционирование паспортной системы в Российской Федерации – задача общегосударственной важности. Этим и обусловлен выбор данной темы курсовой работы.


Список использованной литературы

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. - N 237. - 25.12.1993.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2000. - № 32. - Ст. 3340 от 05.08.2000 N 117-ФЗ.
3. О государственной тайне: Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 41. - Стр. 8220-8235.
4. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. - № 32. - Ст. 1227.
5. О реорганизации подразделений виз, регистрации и паспортной работы милиции в паспортно-визовую службу органов внутренних дел: Постановление Совета Министров Российской Федерации // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 8. Ст. 659.
6. Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации: Указ Президента РФ от 13.03.1997 N 232 // Собрание законодательства РФ. – 1997. - №11. - Ст. 1301.
7. Об утверждении Инструкции «О порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»: Приказ МВД от 26.05.1997 N 310 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 1997. - № 13.
8. Об утверждении Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации: Приказ МВД РФ от 23.10.1995 N 393 // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. – 1996. - № 4.
9. Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию: Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 30. - Ст. 2939.
10. По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации от 17 ИЮЛЯ 1995 Г. N 713: Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 6. - Ст. 783.

Специальная литература:

1. Додин Е.В., Голосниченко И.П. Организация деятельности органов внутренних дел по обеспечению правил паспортной системы в СССР / Е.В. Додин, И.П. Голосниченко. Киев, 1982. С. 13.
2. Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного порядка / М.И. Еропкин. М., 1965. - С. 100.
3. Зималев А. Ваш второй паспорт / А. Зимелев. — М.: Offshore Exhress Corporation, 1996. — 100 с. – С. 30 – 35.
4. Кардашова И.Б. Правовые и организационные основы деятельности паспортно-визовой службы органов внутренних дел Российской Федерации. Дис... канд. юрид. наук / И.Б. Кардашова. М., 1996. С. 69.
5. Козлов Ю.М. Управление в области административно-политической деятельности советского государства / Ю.М. Козлов. М., 1961. - С. 35.
6. Костеников М.В., Куракин А.В., Сосновская Ю.Н. Понятие паспортно-регистрационной системы / М.В. Костенников, А.В. Куракин, Ю.Н. Сосновская // Право и политика. – 2005. - № 6. – С. 33 – 38.
7. Куприянов В.Д. Советская паспортная система и ее роль в борьбе с преступностью / В.Д. Куприянов. Киев, 1958. - С. 4.
8. Лунев А.В., Кузнецов С.В. Паспортная система в СССР / А.В. Лунев, С.В. Кузнецов. М., 1970. - С. 4.
9. О'Нес Д. Как приобрести законным путем иностранный паспорт: Удобный способ приобретения еще одного гражданства: Справочник. — Смоленск: ПОЛИГРАММА, 1995. — 236с. – С. 12 – 14.
10. Сорокин В.Д. Советское административное право: Особенная часть / В.Д. Сорокин. Л., 1966. - С. 259.
11. Спектор Е.И. Паспортно-визовый режим: правовое регулирование / Е.И. Спектор // Журнал российского права. – 2001. - №3. – С. 5 – 8.
12. Шешко Г.Ф. О правилах регистрации / Г.Ф. Шешко // Жилищное право. – 2006. - № 5. – С. 12 – 18.
13. Энциклопедический юридический словарь / Под ред. И.В. Кругловой. М., 1984. С. 243.
.

Скачать работу БЕСПЛАТНО, кликните по рекламе ниже и просмотрите сайты в течении 1 мин, после просмотра появится ссылка для скачивания

Другие новости