Дипломная (диплом) по административному праву на тему: Организационно-правовые основы режима военного положения

Готовые рефераты, курсовые, дипломные работы по праву

 

Друзья сайта


Счётчики

Яндекс цитирования

Вопросы и ответы


Онлайн Заказ

www.lavcom.ru

434-591-373

89601320000@mail.ru

Поиск готовых работ


Онлайн Заказ

www.lavcom.ru

434-591-373

89601320000@mail.ru


Меню сайта

Дипломная (диплом) по административному праву на тему: Организационно-правовые основы режима военного положения

 
-> Диплом по административному праву | |

год сдачи 2010

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОСОБЫХ ПРАВОВЫХ РЕЖИМОВ
1.1. Понятие и сущность особых правовых режимов 6
1.2. Виды особых правовых режимов 16
1.3. История режима военного положения 26

ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕЖИМА ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. Содержание режима военного положения 38
2.2. Основания введения режима военного положения 45
2.3. Порядок введения военного положения 55

ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕЖИМА ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
3.1. Федеральные органы исполнительной власти, обеспечивающие режим военного положения 61
3.2. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в период действия режима военного положения 76

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 87

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 92

ВВЕДЕНИЕ

В условиях противоречивых международных отношений, дестабилизации социально-политических и экономических процессов в стране, нарастающей угрозы международного терроризма, политического и религиозного экстремизма становится все более актуальной проблема деятельности государства, его органов в случае резкого обострения какого-либо из названных процессов, которые могут нанести ущерб основам конституционного строя, суверенитету, территориальной целостности Российской Федерации.
В конечном счете обострение этих процессов может привести к возникновению «кризисных» ситуаций в стране или отдельных ее регионах. Для Российской Федерации, переживающей сложный период реформ, предотвращение и эффективное разрешение различного рода кризисных и конфликтных ситуаций, вызванных международными, социально-политическими, экономическими, межнациональными и межконфессиональными противоречиями, превратились в одно из важнейших направлений государственной политики.
Действующие в российской правовой системе правовые режимы многоплановы и многоаспектны. Каждый из них представляет собой своеобразный правовой институт с организационными обеспечивающими элементами, нацеленный на установление оптимальных с точки зрения государства отношений в конкретной сравнительно узкой, но жизненно важной сфере, обеспечивающей безопасность личности, общества и государства. Одним из видов чрезвычайных правовых режимов является режим военного положения.
При этом в период, когда государство находится в состоянии войны и отражает агрессию либо находится перед лицом реальной агрессии, прежний (мирный) уклад жизнедеятельности государства и общества не в состоянии обеспечить организацию эффективного отпора агрессору либо предотвратить агрессию. Очевидно, в этой связи необходим иной, более эффективный режим деятельности государства и общества, при котором государство способно к вооруженной защите. Такой режим возможен при введении военного положения, которое представляет собой временную организацию государства и общества, максимально адаптированную для отражения агрессии.
Режим военного положения включает в себя комплекс экономических, политических и иных мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии.
Как отмечает А.В. Мелехин, «эффективность деятельности государства в рассматриваемых условиях находится в прямой зависимости от создаваемых для этих целей специальных субъектов реализации чрезвычайного законодательства и их разнообразной деятельности (управленческая, информационная, кадровая, финансовая и др.)» .
В современной юридической энциклопедической литературе под военным положением понимается особый государственно-правовой режим, устанавливаемый в интересах обороны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности . Активизация исследований правового режима военного положения в современный период связана, прежде всего, с работами В.В. Барбина, В.Н. Бутылина, И.В. Гончарова, А.В. Мелехина, С.В. Пчелинцева, В.Б. Рушайло.
При этом в работах указанных авторов существуют многочисленные разночтения в понимании режима военного положения, в том числе касающиеся определения такого режима.
Сказанное предопределило выбор автором темы настоящей работы: «Организационно-правовые основы режима военного положения».
Объект исследования - общественные отношения, которые могут возникнуть в связи с применением норм о режиме военного положения.
Предмет исследования – нормы права, регламентирующие указанные отношения, а также опубликованные работы названых ученых и ряда других исследователей.
Цель настоящей работы: провести комплексный анализ положений действующего законодательства о режиме военного положения.
Исходя из поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
- определить содержание понятия и выявить сущность особых правовых режимов;
- рассмотреть существующие виды особых правовых режимов;
- изучить историю режима военного положения в России и в мире;
- выявить содержание режима военного положения;
- проанализировать основания введения режима военного положения;
- охарактеризовать порядок введения режима военного положения;
- рассмотреть систему органов, обеспечивающих режим военного положения;
- исследовать полномочия органов исполнительной власти в период действия военного положения.
При написании работы автор использовал Конституцию РФ , Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ «О военном положении» и другие нормативно-правовые акты, а также книги, комментарии и статьи, опубликованные в специальных юридических изданиях.
Структура работы определена целями и задачами предстоящего исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих восемь подглав, заключения и списка источников и литературы.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Источники
Нормативно-правовые акты
Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. N 237
Кодекс преступлений против мира и безопасности человечества (проект): принят в 1954 г. на 6-й сессии Комиссии международного права ООН // Международное публичное право: Сборник документов. Т. 2. М., 1996.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) // Бюллетень международных договоров, 2001, N 3
Определение агрессии: Резолюция XXIX сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г. // Международное публичное право: Сборник документов. Т. 2. М., 1997.
Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.) // «Действующее международное право» т. 1
***
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. N 51. Ст. 5712.
Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ «О военном положении» // СЗ РФ от 4 февраля 2002 г. N 5 ст. 375
***
Гражданский кодекс РФ. Часть вторая // СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. 410
Гражданский кодекс РФ. Часть первая // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301
Федеральный закон от 13 января 1995 г. N 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» // СЗ РФ от 16 января 1995 г. N 3 ст. 170
Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ от 29 сентября 1997 г. N 39 ст. 4465
Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» // СЗ РФ от 3 марта 1997 г. N 9 ст. 1014
Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» // СЗ РФ от 30 марта 1998 г. N 13 ст. 1475
Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» // СЗ РФ от 10 апреля 1995 г. N 15 ст. 1269
Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ «Об обороне» // СЗ РФ. 1996. N 23. Ст. 2750.
Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // СЗ РФ. 2006. N 11. Ст. 1146.
Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ от 10 февраля 1997 г. N 6 ст. 711
Федеральный закон от 25 июля 1998 г. N 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3808. (утратил силу)
Закон Российской Федерации «О безопасности» от 5 марта 1992 г. N 2446-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. N 15. Ст. 769.
Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 29 апреля 1993 г. N 17 ст. 594
Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I «О милиции» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 22 апреля 1991 г., N 16, ст. 503
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. N 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ от 18 февраля 2002 г. N 7 ст. 635
***
Военная доктрина Российской Федерации. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. N 706 // СЗ РФ. 2000. N 17. Ст. 1852.
Концепция национальной безопасности, утв. Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. N 24 // СЗ РФ от 10 января 2000 г., N 2, ст. 170
Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. N 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. N 21. Ст. 2023
Указ Президента РФ от 2 октября 1998 г. N 1175 «Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности» // СЗ РФ от 5 октября 1998 г., N 40, ст. 4941
***
Постановление Правительства РФ от 11 июня 1996 г. N 693 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства Российской Федерации по атомной энергии» // СЗ РФ. 1996. N 40. Ст. 4645
Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2000 г. N 135 «Об утверждении Положения об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов» // СЗ РФ. 2000. N 8. Ст. 967.
Постановление Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» // СЗ РФ от 10 августа 1998 г., N 32, ст. 3878
Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 924 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» // СЗ РФ от 12 августа 1996 г., N 33, ст. 3998
Постановление Правительства РФ от 3 октября 1998 г. N 1149 «О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне» // СЗ РФ от 12 октября 1998 г., N 41, ст. 5024
Литература
Учебники и учебные пособия
Алексеев С.С. Теория права и государства: Учебник для юридических вузов и факультетов. М., 1998.
Багандов А.Б. Лицензионное право. М., 2004.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2001.
Бутылин В.Н., Гончаров И.В., Барбин В.В. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел (организационно-правовые аспекты): курс лекций. - Академия управления МВД России, 2007
Военное право: Учебник / Под ред. Н.И. Кузнецова, Б.Ф. Старова. М.: Военный университет МО РФ - Всеармейский издательский центр гуманитарной учебной литературы, 1996.
Военное право: Учебник. Серия «Право в Вооруженных Силах - консультант». - М.: За права военнослужащих, 2004.
История отечественного государства и права. Ч. 2: Учебник / Под ред. О.И. Чистякова. М., 2002.
История отечественного государства и права. Часть 1: Учебник / Под ред. О.И. Чистякова (издание третье, переработанное и дополненное) - Юристъ, 2004.
Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Сост. проф. В.В. Маклаков. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2002.
Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. - Маркет ДС, 2007.
Мухаев Р.Т. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., 2001.
Дополнительная литература
Большой энциклопедический словарь / Под ред. А.М. Прохорова. 2-е изд., переработанное и дополненное. М., 2000.
Большой юридический энциклопедический словарь. М.: Книжный мир, 2000.
Вишняков В.Г., Андриченко Л.В., Боголюбов С.А., Васильева Л.И., Гравина А.Л., Казанцев Н.М., Конюхова Т.В., Минина Е.Л., Трикоз Е.Н., Чертков А.Н. Национальная безопасность Российской Федерации: проблемы укрепления государственно-правовых основ // «Журнал российского права», 2005, N 2
Военная история Отечества (с древних времен до наших дней) / Под ред. В.А. Золотарева. М., 1995. Т. 2.
Гацко М.Ф. Проблемы правового регулирования использования военной силы в борьбе с внутренними угрозами безопасности России // Российский военно-правовой сборник N 9: Военное право в XXI веке. Серия «Право в Вооруженных Силах - консультант». «За права военнослужащих», 2007
Гернет М.Н. Военно-полевые суды // Судебная власть в России: история, документы. Т. IV / Отв. ред. И.А. Исаев. М., 2003.
Глушаченко С.Б., Померлян А.Н. Специфика режима военного положения в современной России // «Военно-юридический журнал», 2008, N 6
Гришин Я.Я. «Братская помощь» или военное положение? Казань: Татар. кн. изд-во, 2002.
Громов М.А. Чрезвычайные правовые режимы в системе административно-правовых режимов // «Российский следователь», 2008, N 1
Гущин В.В. Чрезвычайное положение: административно-правовой аспект. М., 1996.
Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 3. М., 1998.
Долинин Д.Н. К вопросу о полномочиях государственных органов Российской Федерации в условиях военного положения // «Военно-юридический журнал», 2008, N 7
Зибров О.В. Институт военного положения по российскому праву (историко-правовое исследование): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.
Изолитов А.С. Об исключительной правовой природе режима контртеррористической операции // «Военно-юридический журнал», 2008, N 3
Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий (постатейный) / Под ред. Ю.А. Дмитриева. - ЗАО Юстицинформ, 2007
Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997.
Лозбинев В.В. Институт чрезвычайного положения в Российской Федерации (теория, законодательство, практика). М., 2001.
Маклаков В.А. Произвол и законность // Права человека и правовая мысль России (XVIII - начало XIX вв.): Антология / Авт.-сост. А.А. Грачев, А.С. Куницын. Курск, 2001.
Малько А.В., Родионов О.С. Правовые режимы в российском законодательстве // Журнал российского права. 2001. N 9
Мелехин А.В. Особые правовые режимы на транспорте // «Транспортное право», 2005, N 3
Мелехин А.В. Чрезвычайное законодательство Российской Федерации. М.: ВНИИ МВД России, 2002.
Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В. Лазарев. М.: Норма, 2003.
Никонов Д.А. Советское чрезвычайное военное законодательство (1920 - 1941 гг.). СПб., 2006.
Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1985.
Пайпс Р. Россия при старом режиме. М., 1993.
Панов В.Н. Международное уголовное право. М., 1997.
Папрыгин Е.С. Понятие и сущность особых правовых режимов // «История государства и права», 2008, N 16
Петрухин И.Л. Правовая оценка военного конфликта в Чечне // Война в Чечне. Кризис федеральной власти: Информационно-аналитический бюллетень клуба «Реалисты». 1995. N 11.
Подуфалов В.Д. Соблюдение международных гуманитарных обязательств в условиях режима чрезвычайного положения // Московский журнал международного права. 1992.
Померлян А.Н. Чрезвычайный правовой режим: проблема интерпретации и правового регулирования // «Юридический мир», 2008, N 8
Пчелинцев С.В. Закон о военном положении и нормы международного права. Сравнительный анализ // Российская юстиция. 2003. N 9.
Пчелинцев С.В. Законодательство дореволюционной России об ограничениях прав и свобод граждан в условиях особых правовых режимов // «История государства и права», 2006, N 5
Пчелинцев С.В. О соразмерности ограничения прав и свобод граждан в условиях особых правовых режимов. Из практики конституционного надзора // Журнал российского права. 2006. N 5
Пчелинцев С.В. Правовое положение личности в период действия военного и чрезвычайного положения: теоретические аспекты // «Конституционное и муниципальное право», 2004, N 6
Пчелинцев С.В. Проблемы обеспечения безопасности личности в период действия особых правовых режимов: правовые аспекты // «Конституционное и муниципальное право», 2005, N 1
Развитие русского права во второй половине XIX - начале ХХ века. М., 1997.
Россинский Б.В. О предмете и системе административного права // Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития: Материалы научной конференции. Москва, 28 ноября 2001 г. М., 2002.
Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы. М., 2000.
Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Закону РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» - М., 2004
Садовой П.С., Мурзин В.А. О правовых основах применения Вооруженных Сил Российской Федерации // «Право в Вооруженных Силах», 2004, N 12
Скрипилев Е.А. Права личности в России до октября 1917 г. / Права человека: время трудных решений. М.: ИГПАН, 1991.
Смолина Л.В. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» (постатейный). – М. 2006
Ушаков Д.Н. Толковый словарь русского языка. М., 2007.
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных государств. В 2 т. / Отв. ред. Н.А. Крашенинников. М., 2003. Т. 2.
Чирков Г.С. К вопросу о понятии кризисных ситуаций (административно-правовой аспект) // «Безопасность бизнеса», 2005
.

Скачать работу БЕСПЛАТНО, кликните по рекламе ниже и просмотрите сайты в течении 1 мин, после просмотра появится ссылка для скачивания

Другие новости