год сдачи - 1.05.11
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 3
ГЛАВА I. СУЩНОСТЬ, ЗАДАЧИ И ПРАВОВАЯ ОСНОВА ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 6
ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 13
ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
§1. Прокурорский надзор о социальной защите
несовершеннолетних 20
§2. Прокурорский надзор за исполнением законов в органах опеки и попечительства 26
§3. Прокурорский надзор за исполнением законов о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 28
§4. Прокурорский надзор за исполнением законов об образовании 34
§5. Надзор за привлечением несовершеннолетних к уголовной ответственности 36
Заключение 50
Список использованной литературы 57
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбранной темы дипломной работы обусловлена тем, что несовершеннолетние граждане принадлежат к особой возрастной группе, которая, как правило, характеризуется психологической неустойчивостью их личности, отсутствием соответствующего образования, профессии. Несовершеннолетний подчас лишен возможности правильно оценить ту обстановку, в которой он оказался, это зависит как от отсутствия жизненного опыта, так и от особенностей психики подростка.
В Российском государстве создана целая совокупность государственных органов, общественных объединений, которые обладают широкими полномочиями в области соблюдения прав ребенка и их реализации.
Наиболее полно эта совокупность указана в ст. 4 Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» - это комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел.
В этот список можно отнести также и органы прокуратуры, которые осуществляют надзор за всеми указанными органами, предъявляют в суд иски в защиту интересов несовершеннолетних, при рассмотрении дел в судах о лишении родительских прав, ограничении прав, восстановлении родительских прав в обязательном порядке участвуют в судебном заседании и дают свое заключение в целом по делу .
Именно органы прокуратуры должны обеспечить защиту прав и законных интересов несовершеннолетних посредством осуществления надзора за исполнением законов при привлечении данной категории лиц к административной и уголовной ответственности .
Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних уже давно является неотъемлемой частью прокурорского надзора в целом. Этому направлению всегда уделялось особое внимание, а требования к организации надзора, содержащиеся в приказах Генерального прокурора РФ, растут с каждым годом .
В данной связи, по нашему мнению, рассмотрение особенностей прокурорского надзора за назначением наказания несовершеннолетним представляется крайне актуальным.
Объектом данного исследования являются правоотношения, возникающие в связи с реализацией прокурорского надзора за назначением наказания несовершеннолетним.
Предметом исследования являются нормы гражданского законодательства, регулирующие правоотношения, связанные с фирменным наименованием. Целью исследования является всестороннее изучение вопросов, связанных с прокурорским надзором за назначением наказания несовершеннолетним; анализ проблемных аспектов по данной теме и разработка предложений по их разрешению.
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:
- исследование сущности, задач и правовой основы прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних;
- характеристика полномочий прокурора по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних;
- анализ основных направлений осуществления прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних.
Методологической основой исследования послужили такие методы исследования, как: специально-юридический, сравнительно-правовой, исторический и другие приемы обобщения научного материала и практического опыта.
Теоретическую основу дипломной работы составляют труды таких отечественных ученых, как: Р.А. Баймурзаева, С.А. Баймурзаев, В.И. Басков, Б.В. Коробейников, М.И. Волков, С.С. Козлов, О.В. Кузнецова, С.И. Герасимов, И.Ю. Носова, П.В. Крашенинников, Ю.Е. Винокуров, В. И. Рохлин, Р.Р. Сеченова, В.И. Шкатулла, А.А. Анисимов, С.А. Буданов, В.Ф. Воробьев и др.
Структура дипломной работы обусловлена предметом, объектом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, а также списка использованной литературы.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
I. Нормативно-правовые акты
1. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) // Сборник международных договоров СССР. - 1993. - Выпуск XLVI.
2. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Сборник документов по курсу международного права / Сост. М.В. Андреева. - М., 1996. Ч. 1. - С. 96.
3. Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. - № 12.
4. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2009. - № 4. - Ст. 445.
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 20.03.2011) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921; 2011. - № 13. - Ст. 1687.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.03.2011) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954; 2011. - № 11. - Ст. 1495.
7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 06.04.2011) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532; 2011. - № 15. - Ст. 2040.
8. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 23.12.2010) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 16; 2010. - № 52 (ч. 1). - Ст. 7001.
9. О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.05.2002 № 58-ФЗ (ред. от 08.12.2003) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 22. - Ст. 2027; 2003. - № 50. - Ст. 4847.
10. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 31. - Ст. 3802; 2009. - № 51. - Ст. 6163.
11. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 07.02.2011) // Собрание законодательства РФ. – 1999. - № 26. - Ст. 3177; 2011. - № 7. - Ст. 901.
12. Об опеке и попечительстве: Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 18.07.2009) // Собрание законодательства РФ. – 2008. - № 17. - Ст. 1755; 2009. - № 29. - Ст. 3615.
13. Об образовании: Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 02.02.2011) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 3. - Ст. 150; 2011. - № 6. - Ст. 793.
14. Об утверждении Типового положения о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением: Постановление Правительства РФ от 25.04.1995 № 420 (ред. от 10.03.2009) // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 18. - Ст. 1681; 2009. - № 12. - Ст. 1427.
15. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи: Приказ Генпрокуратуры РФ от 26.11.2007 № 188 // Законность. – 2008. - № 2.
16. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина: Приказ Генпрокуратуры РФ от 07.12.2007 № 195 // Законность. – 2008. - № 3.
II. Акты судебных органов
1. О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.03.2004 № 1 (ред. от 23.12.2010) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2004. - № 5; 2011. - №2.
2. Определение СК Верховного Суда РФ от 28 августа 1997 г. // СПС КонсультантПлюс.
III. Литература
1. Баймурзаева Р.А. Причины и условия преступности несовершеннолетних (на примере Республики Дагестан) / Р.А.Баймурзаева, С.Б.Баймурзаев // Вопросы ювенальной юстиции. – 2006. - № 4.
2. Басков В.И. Курс прокурорского надзора / В.И. Басков, Б.В.Коробейников. – М.: Издательство «Зерцало», 2000.
3. Вестник Рязанского университета. - 2001 г. - №11.
4. Волков М.И. Роль прокуратуры в реализации и соблюдении прав и свобод несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве в 90-х годах XX века / М.И.Волков // История государства и права. – 2007. - № 15.
5. Гамова Е. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних / Е.Гамова // http://kraspubl.ru/co№te№t/view/312/1/
6. Губенко А. Надзор за законностью помещения несовершеннолетних в центры временного содержания / А.Губенко // Законность. – 2008. - № 8.
7. Из практики прокурорского надзора по гражданским делам (Редакционный материал) // Законность. – 2007.
8. Качанова О. Защищать права детей на охрану здоровья / О.Качанова // Законность. – 2008. - № 9.
9. Козлов С.С. Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (постатейный) / С.С. Козлов // СПС КонсультантПлюс.
10. Королева Г. Не свидетельствовать против родителей... / Г.Королева // Законность. – 2006. - № 10.
11. Крюков В.Ф. Уголовное преследование и прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании уголовных дел в условиях реформирования системы прокуратуры Российской Федерации / В.Ф. Крюков // СПС КонсультантПлюс.
12. Кузнецова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (постатейный) / О.В. Кузнецова // СПС КонсультантПлюс.
13. Меркушов А. Практика рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних / А.Меркушов // Российская юстиция. - 2000. - № 6.
14. Настольная книга прокурора / Под ред. С.И. Герасимова. - М., 2002.
15. Носова И.Ю. О понятии и классификации прав ребенка / И.Ю. Носова // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 4.
16. О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1 // Рос. Газета. – 2011. – 11 февраля.
17. Особенности надзора за исполнением законов при привлечении несовершеннолетних граждан к административной и уголовной ответственности. Черемных М.А. // ЭГО. – 2011. - №1(5) http://ego.uapa.ru/issue/2011/01/10/
18. Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» / В.В. Андропов, Н.Г. Валеева, Е.С. Гетман и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2010. - 695 с.
19. Прокурорский надзор: Учебник / Винокуров Ю.Е. и др.; Под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. — М.: Высшее образование, 2005. — 460 с.
20. Рохлин В. И. Прокурорский надзор за соблюдением законов о несовершеннолетних / В. И. Рохлин // СПС КонсультантПлюс.
21. Сеченова Р.Р. Правозащитная деятельность органов прокуратуры вне уголовно-правовой сферы / Р.Р. Сеченова // Законность. - 2011. - № 1.
22. Сытинская М.В. Комментарий к Закону Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (постатейный) / Отв. ред. В.И. Шкатулла. - М.: Юстицинформ, 2009. - 328 с.
23. Ювенальное право: Учебник для вузов / А.А. Анисимов, С.А. Буданов, В.Ф. Воробьев и др.; под ред. А.В. Заряева, В.Д. Малкова. - М.: Юстицинформ, 2005. - 320 с. – С.80.
