СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава 1. Общая характеристика судебной защиты и ее правовое регулирование 7
1.1. Сущность и значение принципа права на судебную защиту 7
1.2. Правовое регулирование судебной защиты прав ребенка:
международное и российское законодательство 15
1.3. Способы и средства судебной защиты детей 26
Глава 2. Обзор преступлений, совершаемых против
несовершеннолетних, органы, способы и средства судебной
защиты 36
2.1. Уголовно-правовая характеристика преступлений, совершаемых
против несовершеннолетних: основные признаки
(ст.ст. 150-157 УК РФ) 36
2.2. Органы, осуществляющие судебную защиту ребенка 46
2.3. Проблемы и перспективы развития судебной защиты прав
ребенка 55
Заключение 65
Список использованной литературы 73
Введение
На совещании, посвященном вопросам борьбы с преступлениями против детей, состоявшемся 16 марта 2011 года, Президент России обозначил приоритетные направления государственной политики в сфере защиты прав детей, указав, что борьба с преступлениями против детей требует не просто дополнительных, а системных мер. Это и изменение законодательства, и усиление профилактики, и полноценная реабилитация пострадавших. Нужны скоординированные действия госструктур, структур исполнительной власти, правоохранительных органов, общественных объединений.
Реализация поставленных задач по обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних, без преувеличения, является борьбой за будущее нашей страны.
Нельзя ссылаться на недостаток финансирования и кризис. Недопустима ситуация, когда ребенок боится возвращаться из школы домой или выйти во двор.
Нет времени ждать выполнения программ, которые рассчитаны на десятилетия. Решать проблемы защиты детей годами - непозволительная роскошь. Нужно, чтобы уже сейчас каждый ребенок чувствовал заботу и уверенность в завтрашнем дне.
Вместе с тем анализ результатов работы органов и должностных лиц, призванных обеспечивать права и законные интересы несовершеннолетних, свидетельствует о том, что далеко не все из них адекватно оценивают складывающуюся ситуацию и осознают степень собственной ответственности за происходящее.
За последний год количество выявленных органами прокуратуры нарушений закона в отношении детей возросло в 2,5 раза и составило почти 570 тыс.
Несвоевременно выявляются семьи, в которых дети находятся в трудной жизненной ситуации и нуждаются в помощи государства, с ними не проводится необходимая профилактическая работа. В результате многие из таких детей становятся жертвами преступлений или совершают их сами.
Дети подвергаются преступным посягательствам, в том числе со стороны родителей. Повсеместно распространены факты, когда родители ведут паразитический образ жизни, вовлекают детей в употребление алкогольных напитков и наркотиков.
В последние годы дети все чаще становятся объектами сексуальных домогательств, физического насилия, вовлекаются в преступные группы, похищаются с целью изъятия их органов и тканей для трансплантации, используются в других преступных целях.
В 2010 г. жертвами насилия в России стали 126 тыс. несовершеннолетних. В результате преступлений погибли 1914 детей, еще 12,5 тыс. числятся в розыске. Несовершеннолетние составляют почти половину жертв насильственных преступлений сексуального характера, число детей, пострадавших от половых преступлений, не связанных с применением насилия, возросло за последние несколько лет в 28 раз.
В стороне от решения задач по защите прав и законных интересов несовершеннолетних остались многие институты гражданского общества. Весьма низка эффективность работы уполномоченных по правам ребенка в субъектах Федерации. Положение дел с защитой прав детей в стране показывает, что эта проблема требует постоянного контроля на федеральном уровне.
В этих условиях возрастает роль суда, призванного защищать права всех граждан РФ, и в частности, детей.
Деятельность суда по защите прав детей от преступных посягательств в последние годы значительно расширилась. Судебная защита прав ребенка стала основной формой защиты. В судебном порядке в настоящее время может быть защищено любое нарушенное (оспоренное) право ребенка, а также устранена угроза нарушения этого права.
Актуальность темы дипломной работы определяется проблемами, связанными со становлением судебной защиты как основной формы защиты прав ребенка; а также проблемами, касающимися реализации семейных прав и законных интересов ребенка, ростом посягательств родителей (лиц, их заменяющих) на семейные права ребенка, отсутствием комплексной концепции защиты прав детей, несовершенством гражданского и уголовного процессуального законодательства, механизма судебной защиты.
Объектом дипломной работы являются общественные отношения, возникающие в результате преступной деятельности, направленной против несовершеннолетних и вопросы судебной защиты их прав от преступных посягательств.
Предметом исследования выступают нормы гражданского, семейного, уголовного и уголовного процессуального законодательства, регламентирующие вопросы судебной защиты прав детей от совершаемых против них преступлений; общетеоретические работы ученых по исследуемой проблематике; официальное толкование норм права высшими судебными органами.
Целями настоящей дипломной работы являются: комплексное и всестороннее изучение понятия защиты прав несовершеннолетних; анализ действующего законодательства, регламентирующего преступления против несовершеннолетних; выявление проблемных аспектов и разработка предложений по совершенствованию законодательства в этой области.
Для достижения указанных целей нами были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть сущность и значение принципа права на судебную защиту;
- изучить правовое регулирование судебной защиты прав ребенка, в частности российское и международное законодательство по исследуемой теме;
- раскрыть способы и средства судебной защиты детей;
- дать уголовно-правовую характеристику преступлениям, совершаемым против несовершеннолетних, указать основные признаки;
- определить органы, осуществляющие судебную защиту прав ребенка;
- раскрыть проблемы и изучить перспективы развития судебной защиты прав ребенка.
Нормативная база: Конституция РФ, действующее гражданское, семейное, уголовное, уголовно – процессуальное законодательство РФ, иные нормативные источники российского права в части регламентации отношений, связанных с предметом настоящего исследования.
Теоретической базой исследования послужили научные труды правоведов различных областей знаний, в той или иной мере посвященных выбранной тематике. Исследовательскую основу дипломной работы составили труды ученых-процессуалистов различных исторических периодов: Бастрыкина А., Белова В.Ф., Беспалова Ю., Кисленко С.Л., Радченко В.И., Рарога А.И., Туктаровой И.Н., Хисматуллина Р.С., Чучаева А.И., Яковлевой Н.Г., и других.
Структура дипломной работы соответствует ее целям и задачам и состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Список использованной литературы:
Нормативно – правовой материал:
1. Устав ООН: подписан 26 июня 1945 года в Сан-Франциско на заключительном заседании Конференции Объединенных Наций по созданию Международной Организации пятьюдесятью государствами // СПС Консультант Плюс.
2. Всеобщая декларация прав человека: принята 10 декабря 1948 г. Резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН // Российская газета. - 1995. - 5 апреля. - N 67.
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод: заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г. // Бюллетень международных договоров. - 1998. - N 7.
4. Руководящие принципы в отношении действий в интересах детей в системе уголовного правосудия. Приложение к Резолюции 1997/30 Экономического и Социального Совета от 21 июля 1997 года "Применение правосудия в отношении несовершеннолетних" // Официальный сайт Высшей комиссии по правам человека ООН, http://www.ohchr. org/english/ law/pdf/ system.pdf.
5. Международный пакт о гражданских и политических правах: принят 16 декабря 1966 г. Резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН // Бюллетень международных договоров. - 1993. - N 1.
6. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила): приняты на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 29 ноября 1985 г. // Советская юстиция. - 1991. - N 12 - 14.
7. Конвенция о правах ребенка: принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. // Документы ООН о детях, женщинах, образовании. - М., 1995. - С. 43.
8. Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Руководящие принципы, принятые в Эр-Рияде): приняты Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 45/112 от 14 декабря 1990 г. // Издание Организации Объединенных Наций. Нью-Йорк, 1992.
9. Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы: приняты Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 45/113 от 14 декабря 1990 г. // Издание Организации Объединенных Наций. Нью-Йорк, 1992.
10. Положение о Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств от 24 сентября 1993 г. // Собрание законодательства РФ. – 1993. - № 13. – Ст. 1489.
11. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 1993. - 25 декабря.
12. Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 1. - Ст. 16.
13. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - N 25. - Ст. 2954.
14. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 31. – Ст. 3802.
15. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1999. - № 26. – Ст. 3177.
16. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 52 (I). – Ст.4921.
17. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ: Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 1 (ч. 1). - Ст. 1.
18. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 46. - Ст. 4532.
19. Об утверждении Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года: Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. N 1351 // Собрание законодательства РФ. – 2007. - № 42. – Ст. 5009.
20. Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка: Указ Президента РФ от 1 сентября 2009 г. N 986 // Собрание законодательства РФ. – 2009. - № 36. – Ст. 4312.
21. Положение о приемной семье: утверждено Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 829 // СЗ РФ. - 1996. - N 31. - Ст. 3721;
22. Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации: утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275 // СЗ РФ. - 2000. - N 15. - Ст. 1590.
23. О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. N 29 // Российская газета. – № 29. – 2011. – 11 февраля.
24. О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 // ВВС РФ. - 1998. - N 7.
Специальная литература:
1. Белов В.Ф. Преступления против семьи и несовершеннолетних в аспектах de lege lata и de lege ferenda // В.Ф. Белов. - М.: Издательство "РУСАКИ", 2002. – С. 54.
2. Веред Е.Б. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (Уголовно-правовой и криминологический аспекты): Дис. ... канд. юр. наук // Е.Б. Веред. - Ростов-на-Дону, 2004. - С. 49.
3. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России / Л.Д. Воеводин. - М.: НОРМА, 2007. - С. 194.
4. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав // В.П. Грибанов. - М., 1972. - С. 235.
5. Еникеев З.Д., Шамсутдинов Р.К. Повышение эффективности уголовного правосудия - задача первостепенной важности // Проблемы реализации международных стандартов в правоохранительной системе России: Материалы всероссийской научно-практической конференции 1 - 2 июня 2005 г. - Уфа: РИО БашГУ, 2005. - С. 12.
6. Зайцев И. Судебное решение как процессуальный документ / И. Зайцев // Российская юстиция. - 2005. - N 4. - С. 20.
7. Ильина О.Ю. Интересы ребенка в семейном праве Российской Федерации // О.Ю. Ильина. - М.: ОАО "Издательский дом "Городец", 2006. – С. 79.
8. Карнозова Л.М. Актуальные вопросы ювенальной юстиции // Л.М. Карнозова. - М, 2007. - С. 79.
9. Кисленко С.Л., Комиссаров В.И. Судебное следствие: состояние и перспективы развития // С.Л. Кисленко, В.И. Комиссаров. - М.: Издательство "Юрлитинформ", 2003. - С. 91.
10. Конах Б.И. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29 мая 2002 г. // Б.И. Конах. - М.: НОРМА, 2002. - С. 340.
11. Кравчук Н.В. Порядок защиты прав ребенка: защита прав граждан и юридических лиц в российском и зарубежном праве / Н.В. Кравчук. - М.: Пресс, 2002. - С. 86.
12. Кузнецова Н.Ф., Решетников В.Ф. Уголовный кодекс ФРГ // Н.Ф. Кузнецова, В.Ф. Решетникова. - М.: Зерцало-М, 2000. - С. 270.
13. Кузнецова О.В., Пивоварова Т.Г. Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" // О.В. Кузнецова, Т.Г. Пивоварова. – М.: Пресс, 2009. – С. 35.
14. Лизин Н.Н. К вопросу об охране несовершеннолетнего потерпевшего в уголовном законе РФ // Деятельность правоохранительных органов и федеральной противопожарной службы в современных условиях: проблемы и перспективы развития: Материалы Междунар. науч.-практ. конференции. - Иркутск: ГОУ ВПО "Восточно-Сибирский институт МВД России", 2007. – С. 182.
15. Лысенко А.В. Преступность несовершеннолетних и ее предупреждение уголовно-правовыми мерами (на примере Краснодарского края). Автореф. дис. ... канд. юрид. наук // А.В. Лысенко. - Краснодар, 2008. – С. 25.
16. Медведев М. Право на защиту - гладко на бумаге / М. Медведев // Бизнес-адвокат. – 2002. - N 23. – С. 15.
17. Морозов А.И. Технико-юридическое совершенствование уголовно-правовой защиты несовершеннолетних в России // Международное и национальное уголовное законодательство: проблемы юридической техники: Материалы III Междунар. науч.-практ. конф. - М.: ЛексЭст, 2004. – С. 254.
18. Мусин В.А. Гражданский процесс // В.А. Мусин. - М.: Проспект, - 2006. - С. 204.
19. Ожегов С.И. Словарь русского языка // С.И. Ожегов. - М., 1987. - С. 660.
20. Пудовочкин Ю.Е. Ответственность за преступления против несовершеннолетних по российскому уголовному праву / Ю.Е. Пудовочкин. - СПб.: Юридический центр "Пресс", 2002. – С. 70.
21. Пухтий Е.Е. Преступления против семьи и несовершеннолетних: вопросы техники конструирования составов и дифференциации ответственности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук // Е.Е. Пухтий. - Казань, 2004. – С. 7.
22. Радченко В.И. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации // В.И. Радченко. - СПб.: Питер, 2007. - С. 237.
23. Рамовская З.В. Защита в советском семейном праве // З.В. Рамовская. - Львов, 1985. – С. 78.
24. Рарог А.И., Чучаев А.И. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник // А.И. Рарог, А.И. Чучаев. – М.: КОНТРАКТ, 2009. – С. 153.
25. Рыжаков А.П. Уголовно-процессуальные особенности допроса несовершеннолетнего свидетеля (потерпевшего) на стадии предварительного расследования // СПС «КонсультантПлюс», 2004.
26. Синюкова Т.В. Юридические гарантии как метод регулирования правового положения личности // Вопросы теории государства и права: Межвузовский сб. науч. Раб // Т.В. Синюкова. - Вып. 9. - Саратов, 1991. - С. 150.
27. Туктарова И.Н. Уголовно-правовая охрана несовершеннолетних: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук // И.Н. Туктарова. - Саратов, 2000. - С. 10-11.
28. Федотов И.С. Особенности проведения допроса малолетнего, потерпевшего от насильственного преступления. Несовершеннолетние: социально-правовые проблемы теории и практики // И.С. Федотов. - Воронеж: Воронеж. инст. МВД России, 2007. - С. 135.
29. Шевцов В.С. Право и судебная власть в Российской Федерации // В.С. Шевцов. - М., 2003. - С. 233.
30. Шевченко Н.П. Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук // Н.П. Шевченко. - Ставрополь, 2003. - С. 23.
31. Эриксон Э.Г. Идентичность: юность и кризис // Пер. с англ. А.В. Толстых. - М.: Издательская группа "Прогресс", 1996. - С. 243.
32. Яковлева Н.Г., Пристанская О.В. Уголовно-правовая охрана несовершеннолетних в проекте нового Уголовного кодекса // Проблемы реформы уголовного законодательства РФ. Материалы конференции / В.П. Ревин, А.П. Сергеев. - М.: Изд-во Акад. МВД РФ, 1992. - С. 32.
Периодические издания:
1. Байбарин А.А. Уголовно-правовая охрана прав и интересов потерпевших, не достигших восемнадцати лет: теоретический аспект / А.А. БАйбарин // Вопросы ювенальной юстиции. - 2010. - N 5. - С. 8 - 9.
2. Балашов А.Н., Гревнов А.А. Принцип процессуального равноправия как гарантия реализации права на судебную защиту в гражданском судопроизводстве / А.Н. Балашов, А.А. Гревнов // Российская юстиция. - 2010. - N 8. - С. 28.
3. Бастрыкин А. На защите прав несовершеннолетних / А. Бастрыкин // Законность. - 2009. - N 9. - С. 3 - 4.
4. Беспалов Ю. Средства судебной защиты гражданских прав ребенка / Ю. Беспалов // Российская юстиция. – 1997. - N 3. – С. 15.
5. Дорофеева Ю.В. Особенности производства допроса несовершеннолетнего потерпевшего / Ю.В. Дорофеева // Вопросы ювенальной юстиции. – 2008. - № 4. – С. 15.
6. Зайцева И.И. Помощь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав как органа системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в выявлении преступлений, предусмотренных ст. 156 Уголовного кодекса РФ / И.И. Зайцева // Российский следователь. – 2008. - N 22. – С. 12.
7. Зубарева О. Законодательство об обеспечении прав детей / О. Зубарева // Законность. – 2005. - N 6. – С. 11.
8. Коновалова И.А. Российское законодательство и международные нормы в области предупреждения правонарушений несовершеннолетних / И.А. Коновалова // Административное и муниципальное право. – 2008. - N 6. – С. 38.
9. Крымкин В.В. Опасные родители / В.В. Крымкин // Вопросы ювенальной юстиции. - 2010. - N 1. - С. 6 - 7.
10. Кузнецов А.П., Миронова Л.И. Профессиональная деформация сотрудников органов внутренних дел как одна из причин нарушения ими прав и свобод человека в ходе осуществления служебной деятельности / А.П. Кузнецов, Л.И. Миронова // Следователь. - 2003. - N 8. - С. 52.
11. Лобанова Л., Давтян Д. К вопросу о понятии "малолетний потерпевший" и его уголовно-правовом значении / Л.Лобанова, Д. Давтян // Уголовное право. - 2010. - N 6. - С. 34.
12. Мулюков У.А., Габдрашитова В.Р. Проведение закрытого судебного разбирательства по делам о преступлениях несовершеннолетних как одна из гарантий эффективности осуществления правосудия / У.А. Мулюков, В.Р. Габдрашитова // Российский судья. – 2007. - N 1. – С. 13.
13. Никитина Е.М. Актуальные проблемы профилактики тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья детей, возможные пути решения этих проблем / Е.М. Никитина // Вопросы ювенальной юстиции. - 2010. - N 5. - С. 16 - 17.
14. Николаева Ю.В. Уголовно-правовая охрана физического и психического развития несовершеннолетних от преступных посягательств / Ю.В. Николаева // Право и политика. – 2008. - N 2. – С. 31.
15. Носова И.Ю. К проблеме нарушения прав ребенка / И.Ю. Носова // Семейное и жилищное право. - 2009. - N 6. - С. 23.
16. Тимошкин К.А. Судебная защита прав и законных интересов граждан и организаций как реализация принципа "сдержек и противовесов" органов государственной власти / К.А. Тимошкин // Российский судья. – 2006. - N 7. – С. 28.
17. Тронева А.М. Обусловленность уголовно-правовой защиты интересов несовершеннолетних от сексуальных посягательств / А.М. Тронев // Вопросы ювенальной юстиции. - 2010. - N 4. - С. 22.
18. Трунов И.Л., Айвар Л.К. Вопросы уголовного права и уголовной политики в отношении несовершеннолетних / И.Л. Трунов, Л.К. Айвар // Журнал российского права. - 2005. - N 10. - С. 29.
19. Хисматуллин Р.С. Проблемы судебного разбирательства дел о преступлениях несовершеннолетних: Монография // Р.С. Хисматуллин. – Уфа: Издание Башкирского университета, 2001. - С. 35.
Интернет-ресурсы
1. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве, о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов ребенка в 2007 году // http://www.detirossii.ru/13054.php.
2. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации // http://www. ombudsman. gov.ru/ rub/galoba.shtml.
3. По материалам пресс-службы ГУВД по Иркутской области // URL: http://mvdrf.ru/news/25517/.
4. URL: http://www.newvers.ru/society/2008/12/27/2008.html?print=1.
5. Положение детей в Российской Федерации: итоги социальной политики 1990-х годов и перспективы // URL: www.rg.ru/2008/03/14/doklad-dok.html.
6. Исмаилов Б.И. Правовые основы ювенальной юстиции. Учебное пособие // Allpravo.ru, http://www. allpravo.ru/ library/doc117p0/instrum5783/ item5788.html.
