Готовая дипломная работа по административному праву на тему: Административная ответственность за правонарушения на транспорте

Готовые рефераты, курсовые, дипломные работы по праву

 

Друзья сайта


Счётчики

Яндекс цитирования

Вопросы и ответы


Онлайн Заказ

www.lavcom.ru

434-591-373

89601320000@mail.ru

Поиск готовых работ


Онлайн Заказ

www.lavcom.ru

434-591-373

89601320000@mail.ru


Меню сайта

Дипломная (диплом) по административному праву на тему: Административная ответственность за правонарушения на транспорте

 
-> Диплом по административному праву | |

год сдачи- 2009


Оглавление

Введение………………………………………………………………………...3
Глава I. Материально-правовые аспекты административной
ответственности за правонарушения на транспорте.……………………7
§1. Основания применения мер административного наказания за
правонарушения на транспорте ……………....................................................7
§2. Понятие и признаки административного правонарушения на
транспорте……………………………………………………………………..16
§3. Виды административных наказаний за правонарушения на
транспорте …………….....................................................................................20
Глава II. Процессуально-правовые аспекты административной
ответственности за правонарушения на транспорте …………………..28
§1. Органы административной юрисдикции………………………………..28
§2. Участники производства по делам об административных
правонарушениях на транспорте…………………………………………….37
§3. Доказательства и оценка доказательств за правонарушения на
транспорте……………………………………………………………………..46
§4. Проблемы и перспективы развития законодательства об
административной ответственности на транспорте………………………...52
Заключение…………………………………………………………………….56
Список использованной литературы………………………………………...59

Введение

Любой вид транспорта представляет собой сложный производственный механизм. Безаварийная работа любого вида транспорта (железнодорожного, морского, внутреннего водного, гражданской авиации, включая автомобильный и иной вид транспорта) обеспечивается довольно сложной совокупностью технических, эксплуатационных и правовых средств. Наибольшее правовое регулирование безопасности транспорта принадлежит нормам административного права. На их основе осуществляется деятельность государственных органов по организации движения и эксплуатации транспорта, контролю и надзору за ним, применению профилактических мер, а также привлечению виновных к ответственности за нарушение правил, регламентирующих безопасную работу транспорта.
В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях административные правонарушения на транспорте впервые выделены и объединены в главе с одноименным названием, включающей 29 статей (гл. 11). Сохраняя преемственность с предшествующим законодательством об административной ответственности, КоАП РФ ввел ряд новелл, обусловленных необходимостью более эффективной защиты транспортных коммуникаций от административных правонарушений.
Кроме того, к транспортной деятельности имеют непосредственное отношение и нормы КоАП РФ, содержащиеся в других главах Кодекса (экологические правонарушения, нарушения санитарных, ветеринарных и карантинных правил, правил перевозки оружия, боеприпасов и др.). В целом тщательная административно-правовая регламентация общественных отношений позволяет судить о транспортном комплексе как о сложном механизме, в котором каждая "деталь" находит свое место и назначение с помощью нормы права. Например, правовая система российского железнодорожного транспорта по степени ее разработанности признается лучшей в мире. Считается, что практически невозможно найти какое-либо неурегулированное отношение, связанное с железнодорожным транспортом. С помощью правовых норм-запретов транспортный комплекс приобретает широкую сферу самостоятельной деятельности, юридические гарантии реализации всеми участниками перевозочного процесса своих прав и исполнения обязанностей, а также невмешательства в их функционирование со стороны кого бы то ни было.
Необходимо отметить, что нормы административного права не только регулируют деятельность субъектов административной юрисдикции в сфере публичных отношений. В процессе правоприменения они проходят свою социальную апробацию, проверку на эффективность. Затем с учетом результатов совершенствуется сам механизм административно-правового регулирования, то есть налицо обратная связь норм и правоприменительной практики. В этом смысле следует указать на тот факт, что нормы главы "Административные правонарушения на транспорте" продемонстрировали свою высокую эффективность, надежность и качество законотворчества. Из 29 статей лишь несколько подвергнуты незначительным изменениям.
Вместе с тем относительная стабильность, незыблемость охранительных правовых предписаний глав 11 и 12 КоАП РФ вовсе не указывают на отсутствие изменений в правовом поле их применения. Дело в том, что почти все нормы анализируемой главы являются бланкетными. В них далеко не всегда содержится описание виновного поведения. Чаще всего законодатель ограничивается указанием на нарушение или несоблюдение установленных правил: правил проезда гужевым транспортом и прогона скота, правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов, правил пожарной безопасности, правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте, правил фотографирования, видео- и киносъемки либо пользования средствами радиосвязи с борта воздушного судна и т.д. Это предполагает применение таких норм только после обращения к соответствующим нормативным источникам. Таковыми могут быть федеральные законы об отдельных видах транспорта, транспортные кодексы, уставы, правила, положения, наставления, инструкции, руководства и другие нормативные правовые акты Российской Федерации и федеральных органов управления транспортом. В большинстве случаев акты, к которым отсылают нормы, помогают не только выявить признаки состава административного правонарушения, но и уяснить содержание многих специальных терминов, не разъясненных законодателем непосредственно в тексте закона.
Именно указанные правовые акты подвержены наибольшей динамике. В связи с этим, во избежание ошибок при квалификации административных правонарушений на транспорте, время от времени возникает необходимость в комментировании правовых установлений гл. 11 КоАП РФ с учетом их бланкетного характера. Кроме того, указанная необходимость обусловливается изменениями в ведомственных нормативных правовых актах, устанавливающих перечень и полномочия должностных лиц по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию. Все вышесказанное свидетельствует об актуальности данной темы работы.
В разные годы данную тему исследовали А.Б.Агапов, Е.В. Виговский, А.Винокуров, В.В.Головко, В.В. Денисенко, Е.В. Денисенко, В. И. Ивакин, Ю.П.Кузякин, И.В. Максимов, В.А. Маринина, А.А. Осипов, Б.В.Россинский, Ю.В. Степаненко, Л.А. Басыров, Б.И. Шалыгин и другие. В своих работах они раскрыли сущность административных правонарушений на транспорте, ответственность за их совершение. На теоретические выводы данных ученых мы и опирались при написании дипломной работы.
Цель настоящей работы состоит в раскрытии понятия и сущностных черт административной ответственность за правонарушения на транспорте, особенностей процессуально-правовых аспектов административной ответственности за правонарушения на транспорте.
Для достижения указанных целей предполагается решение следующих задач:
- исследование оснований применения мер административного наказания за правонарушения на транспорте; определение понятия и признаков административного правонарушения на транспорте; характеристика видов административных наказаний за правонарушения на транспорте;
- выявление специфики административной юрисдикции за правонарушения на транспорте.
Объектом данного исследования являются общественные отношения, связанные с административной ответственностью за правонарушения на транспорте.
Научная новизна дипломной работы состоит в том, что это комплексное исследование, в котором раскрывается сущность и нормативное содержание административной ответственности за правонарушения на транспорте в Российской Федерации, механизм её реализации.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в дипломной работе выводы и предложения возможно использовать в работе над совершенствованием российского законодательства об административной ответственности за правонарушения на транспорте, в деятельности по его применению в судебной практике.


Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 21 января 2009. С учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ.
2. Воздушный кодекс Российской Федерации (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. - 1997. - N 12. - Ст. 1383.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. - 1994. - N 32. - Ст. 3301.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. - 2002. - N 1 (ч. 1). - Ст. 1.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. - 2002. - N 1 (ч. 1). - Ст. 3.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. - 1996. - N 25. - Ст. 2954.
7. О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 03.06.2006 N 73-ФЗ (ред. от 14.07.2008) // СЗ РФ. - 2006. - N 23. - Ст. 2380.
8. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации: Федеральный закон от 09.05.2005 N 45-ФЗ (ред. от 26.12.2008) // СЗ РФ. - 2005. - N 19. - Ст. 1752.
9. О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации по вопросам ответственности военнослужащих: Федеральный закон от 04.12.2006 N 203-ФЗ (ред. от 04.11.2007) // СЗ РФ. - 2006. - N 50. - Ст. 5281.
10. О свободе совести и о религиозных объединениях: Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ (ред. от 23.07.2008) // СЗ РФ. - 1997. - N 39. - Ст. 4465.
11. О транспортной безопасности: Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 23.07.2008) // СЗ РФ. - 2007. - N 7. - Ст. 837.
12. О федеральном железнодорожном транспорте: Федер. закон от 25 августа 1995 г. (ред. от 10.01.2003) // СЗ РФ. - 1995. - N 35. - Ст. 3505.
13. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ (ред. от 23.07.2008) // СЗ РФ. - 2002. - № 23. - Ст. 2102.
14. Об административных правонарушениях на территории Воронежской области: Закон Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ (ред. от 27.11.2008) // Коммуна. - 2004. - N 4.
15. О Правилах дорожного движения Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 19.04.2008) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - N 47. - Ст. 4531.
16. О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения: Приказ Минздрава РФ от 14.07.2003 N 308 (ред. от 10.01.2006, с изм. от 09.10.2008) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2003. - N 48.
Судебная практика
17. По делу о проверке конституционности статьи 266 Таможенного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 85 и статьи 222 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан М.М. Гаглоевой и А.Б. Пестрякова: Постановление Конституционного Суда РФ от 11 марта 1998 года N 8-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. N 3.
18. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ: Постановление Пленума ВС РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 11.11.2008) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2006. - N 12.
19. Решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.01.2006 N А14-444-2005/4/19 // КонсультантПлюс: справочные правовые системы: Судебная практика. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
Специальная литература
20. Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп / А.Б.Агапов. - М: Статут, 2004. 351 с.
21. Административная ответственность: вопросы теории и практи¬ки / Под ред. Н.Ю. Хаманевой - М.: ИГП РАН, 2005. 286с.
22. Административная ответственность: учеб. пособие / Под ред. И.Ш. Килясханова, А.И. Стахова.— М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. 144 с.
23. Бахрах Д.Н. КоАП РФ: достоинства и недостатки // Актуальные проблемы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Омск, 2004.
24. Васильев Э.А. Общие черты административного правонарушения и преступления / Э.А. Васильев // Административное право и процесс. 2007. N 1. С. 5 – 6.
25. Виговский Е.В. Процессуальный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях. Комментарий законодательства / Е.В. Виговский // КонсультантПлюс: справочные правовые системы: Комментарии законодательства. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
26. Винокуров А. Реализация Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях / А.Винокуров // Законность. 2003. N 3.
27. Головко В.В. Новое в законодательстве об административных правонарушениях на транспорте / В.В.Головко // Транспортное право. 2002. N 3. С. 32 – 39.
28. Горохов С.М. Законный представитель юридического лица по делам об административных правонарушениях / С.М. Горохов // Журнал российского права. 2004. N 6. С. 6 – 7.
29. Денисенко В.В. КоАП РФ: болезни роста или повторение старых ошибок? // Теория и практика административного права и процесса: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Краснодар, 2006.
30. Денисенко В.В., Денисенко Е.В. «Спорная подсудность» дел об административных правонарушениях / В.В. Денисенко, Е.В. Денисенко // Административное право и процесс. 2008. N 2. С. 23 – 24.
31. Жамбиева Е.М. Система административных наказаний и их классификация / Е.М. Жамбиева // Административное право и процесс. 2006. N 1. С. 55 – 56.
32. Ивакин В. И. Некоторые вопросы юридической ответственности за правонарушения на транспорте / В. И. Ивакин // Право и государство. 2005. № 2. С. 51 – 53.
33. Кузякин Ю.П. Административная ответственность: Учебное пособие / Ю.П.Кузякин. – М.: МГИУ, 2008. 224 с.
34. Лукьянов В. В. Состав и квалификация дорожно-транспортных преступлений и административных правона¬рушений: Специальные вопросы уголовного и административного права / В.В.Лукьянов. — М.: Издательско-торговая корпора¬ция «Дашков и К0», 2003. — 44 с.
35. Максимов И.В. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как мера административного наказания / И.В. Максимов // Административное право и процесс. 2005. N 3. С. 38 – 40.
36. Максимов И.В. Предупреждение как мера административного наказания / И.В. Максимов // Юрист. 2004. N 11. С. 54.
37. Маринина В.А. Вопросы соотношения федерального и регионального законодательства об административных правонарушениях / В.А. Маринина // Административное и муниципальное право. 2008. N 6. С. 44 – 45.
38. Настольная книга судьи по делам об административных право¬нарушениях: науч.-практ. пособие / под ред. Н. Г. Салищевой. — М.: Изд-во Проспект, 2008. 304 с.
39. Осипов А.А. Правила назначения административного наказания / А.А. Осипов // Административное право. 2008. N 1. С. 19.
40. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. А.П. Гуляева, Л.Л. Попова. М.: Экзамен, 2009.
41. Россинский Б. В. Административная ответственность: Курс лекций / Б.В.Россинский. — М.: Норма, 2004. 448 с.
42. Россинский Б.В. Актуальные вопросы совершенствования Кодекса РФ об административных правонарушениях // Научные труды Евразийской академии административных наук. М., 2006.
43. Соловей Ю.П. К критике некоторых концептуальных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Актуальные проблемы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Омск, 2004.
44. Степаненко Ю.В. Административные правонарушения на транспорте / Ю.В.Степаненко // КонсультантПлюс: справочные правовые системы: Комментарии законодательства. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
45. Степаненко Ю.В., Басыров Л.А. Законодательное обеспечение транспортной безопасности // Административное право и процесс. 2007. N 2. С. 28.
46. Сутягин А.В. Новые правила административного расследования / А.В. Сутягин. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008.
47. Чаннов С.Е. Состав административного правонарушения как основание административной ответственности / С.Е. Чаннов // КонсультантПлюс: справочные правовые системы: Комментарии законодательства. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
48. Шалыгин Б.И. О некоторых проблемах защиты прав граждан в сфере административных правонарушений и обжалования решений по ним / Б.И. Шалыгин // Административное право. 2008. N 1. С. 10 – 11.
.

Скачать работу БЕСПЛАТНО, кликните по рекламе ниже и просмотрите сайты в течении 1 мин, после просмотра появится ссылка для скачивания

Другие новости