Систематизация законодательства

Привет, гость!
• Напомнить пароль? • Регистрация

Внимание! У вас отключен JavaScript,
или установлена старая версия
проигрывателя Adobe Flash Player.

Бесплатные работы

Готовые работы

ГОТОВЫЕ ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ

Главная страница УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Правоохранительные органы Гражданское право, процесс Административное право УГОЛОВНОЕ ПРАВО Финансовое право Земельное ПРАВО Криминалистика Семейное право Трудовое право

ГОТОВЫЕ КУРСОВЫЕ РАБОТЫ

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН Конституционное право зарубежных стран ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА ПРАВА РФ Уголовное право Уголовный процесс Правоохранительные органы Аграрное, земельное право Административное право Гражданское право Гражданский процесс Законодательный процесс Экологическое право Конституционное право Международное право Семейное право Трудовое право Финансовое право Криминология криминалистика

ГОТОВЫЕ РЕФЕРАТЫ

Административное право, управление Конституционное право зарубежных стран Правоохранительные органы Гражданское право Трудовое право Уголовное право Информатика Культурология История

Популярные статьи

» АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС – ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ АКТЫ
» Арбитражный процесс
» Следственный комитет: необходимость создания, задачи, с ...
» Вменяемость и невменяемость по уголовному праву РФ
» Адвокатура: история развития
» Право и нравственность
» Милиция: понятие, структура и полномочия
» Декларация прав человека и гражданина от 26 августа 178 ...
» Судебная система: понятие, задачи, принципы
» Презумпция невиновности

Наш опрос

• дипломные, курсовые работы по юриспруденции, диплом по праву » ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА » Систематизация законодательства

12-08-2010, 04:43

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА • Систематизация законодательства

(голосов: 0)

Автор: admin • Просмотров: 296 • Комментарии (0)

год сдачи- 24.04.09

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ СИСТЕМАТИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 7
§ 1. Понятие систематизации законодательства 7
§ 2. Значение систематизации законодательства 10
ГЛАВА 2. ВИДЫ СИСТЕМАТИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 23
§ 1. Учет нормативных актов 23
§ 2. Инкорпорация и консолидация нормативных актов 28
§ 3. Кодификация законодательства 37
ГЛАВА 3. ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА И СИСТЕМАТИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 48
§ 1. Юридическая техника и ее значение для систематизации законодательства 48
§ 2. Специализация и унификация законодательства 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 72

ВВЕДЕНИЕ

За последнее время российское общество сильно изменилось, это не могло не найти свое отражение в функционировании многих закономерностей социально-правового характера. Одновременно с формированием новых социально-экономических, политических и духовных предпосылок построения российского правового государства обновляется и содержание нормативного материала.
На качестве законодательства и его системности сказывается многое. Большую роль играет и стремление законодателя к быстрому охвату правовым регулированием новых общественных отношений.
Происходит процесс обновления и улучшения законодательства, а также формирования принципиально новых институтов, отвечающих критериям правового государства, международным стандартам защиты прав и свобод личности. Процесс законотворчества проходит в чрезвычайно сложной обстановке экономической, социальной напряженности в обществе.
Даже для юристов, а тем более для всего круга органов и должностных лиц, которые призваны организовать их исполнение освоение огромнейшего массива новых законодательных актов является весьма трудной задачей. Наличие неисполняемых правовых актов, особенно законов, создает в обществе атмосферу "инфляции" права, служит надежным источником питания правового беспредела. Именно поэтому правовая наука стоит перед задачей скорейшего осмысления нового законодательного материала, выработки необходимых обобщений и оценок законодательства, рекомендаций по закреплению научной базы законотворчества. Здесь и проблема общих требований к законодательной политике, и выявление объективных факторов законотворчества, критериев правового законодательства, а также многие иные общие и частные проблемы эффективности законодательного процесса, его результатов. Пожалуй, сегодня даже трудно определить всю сумму проблем, которые могут возникнуть при глубоком анализе нового законодательства.
В настоящее время существует ряд факторов, которые отрицательно сказываются на качестве принимаемых законов, снижают их эффективность и авторитет. В дальнейшем они способны привести к серьезной рассогласованности системы российского законодательства.
Многие из вновь принятых законов страдают излишней декларативностью, абстрактностью. Отсутствует тщательно отработанный механизм действия их норм. Очевидно, что такие законы неминуемо будут дополняться многочисленными подзаконными актами. Часто встречается дублирование одних и тех же норм в различных законах, противоречивость правового регулирования, что является существенным недостатком системы российского законодательства.
До сих пор не отлажен сам процесс изменения законов, часто он осуществляется "на ходу", без соблюдения какого-либо порядка. Не всегда четко указывается, какие именно нормы отменяются или изменяются, какие конкретно вносятся дополнения и т.д. Это приводит к тому, что на практике сосуществуют противоречащие друг другу акты, наряду с вновь принятыми поправками продолжают действовать старые нормы.
Неоправданная спешка в подготовке и принятии новых законов негативно сказывается на их качестве. Требование оперативно подготовить тот или иной законопроект приводит к тому, что разработчики не могут быть обеспечены необходимыми подготовительными материалами. Низкое качество многих законопроектов объясняется недостаточной компетентностью их разработчиков.
Задача совершенствования российского законодательства особенно актуальна в наши дни. В настоящее время российское право воплощено и слишком большом количестве актов. Как было сказано выше, имеется немалое число актов, фактически не действующих, но до сих пор не отмененных, а также актов, в той или иной мере противоречащих друг другу. В нормативных актах можно обнаружить много повторений, в то же время наше законодательство имеет ряд пробелов.
По некоторым вопросам действующее законодательство состоит из множества разрозненных норм, что также создает трудности в пользовании законодательными материалами.
Систематизация законодательства направлена, прежде всего, на создание стройной системы правовых норм в соответствии с особенностями правового регулирования различных видов общественных отношений, установление необходимой связи, соподчинение и координацию этих норм. Нельзя забывать, что при систематизации законодательства осуществляется не только упорядочение существующих норм (путем устранения устаревших актов, повторений, противоречии, путем правильного распределения действующих актов по отраслям законодательства и т.д.), но и обновление законодательства (во вновь издаваемых кодексах и т.д.) в соответствии с назревшими требованиями жизни. Систематизация законодательства в настоящее время важна как никогда, так как пробелами в законодательстве успешно пользуется преступный мир, о чем свидетельствует ежегодно увеличивающиеся масштабы преступности в нашей стране. Мы полагаем, чем скорее будет осуществлена систематизация законодательства, чем скорее и решительнее государственная власть сможет реализовать вновь принятые законы, тем быстрее удастся взять криминогенную обстановку под контроль, ограничить сферу ее деятельности, чтобы в дальнейшем приступить к ее сокращению.
Несмотря на особую актуальность темы систематизации законодательства в современных российских условиях научную разработанность данного вопроса нельзя признать достаточной. Различные группы ученых-правоведов исповедуют различный подход к рассматриваемой проблеме – от всеобщей кодификации до ограничения систематизации простой инкорпорацией. На наш взгляд истина лежит где-то посередине. В своей работе мы постарались обобщить наиболее распространенные подходы к систематизации законодательства и высказать свое мнение о разумном сочетании применения различных ее видов.
Данная дипломная работа имеет своей целью исследования и анализ методов систематизации, специализации и унификации законодательства.
В процессе исследования был использован ряд нормативных документов, монографий, учебная и научная литература по теории государства и права, а также публикации в периодических изданиях. Список использованной литературы приведен в конце работы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М., 1999. - 61 с.
2. Бюджетный кодекс РФ (с изм. и доп., согл. ФЗ от 05.08.2000 N 116-ФЗ, от 08.08.2001 N 126-ФЗ, от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от 10.07.2002 N 86-ФЗ, от 24.07.2002 N 104-ФЗ, от 24.07.2002 N 110-ФЗ, от 07.07.2003 N 117-ФЗ, от 07.07.2003 N 123-ФЗ, от 11.11.2003 N 147-ФЗ, от 11.11.2003 N 148-ФЗ, от 23.12.2003 N 184-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ, с изм., согл. ФЗ от 31.12.1999 N 227-ФЗ, от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 09.07.1999 N 159-ФЗ (ред. 09.07.2002), от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 08.12.2003 158-ФЗ) // Общероссийская справочная правовая система “Законодательство России”. Рег. №018549
3. Гражданский кодекс РФ. Часть первая. (с изм. и доп., согл. Федеральных законов от 20.02.1996 N 18-ФЗ, от 12.08.1996 N 111-ФЗ, от 08.07.1999 N 138-ФЗ, от 16.04.2001 N 45-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 14.11.2002 N 161-ФЗ, от 26.11.2002 N 152-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 23.12.2003 N 182-ФЗ) // Общероссийская справочная правовая система “Законодательство России”. Рег. №018549
4. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая (с изм. и доп., согл. ФЗ от 12.08.1996 N 110-ФЗ, от 24.10.1997 N 133-ФЗ, от 17.12.1999 N 213-ФЗ, от 26.11.2002 N 152-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 26.03.2003 N 37-ФЗ, от 11.11.2003 N 138-ФЗ, от 23.12.2003 N 182-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 26.01.1996 N 15-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.12.1997 N 21-П) // Общероссийская справочная правовая система “Законодательство России”. Рег. №018549
5. Гражданский процессуальный кодекс РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 13-П, от 27.01.2004 N 1-П) // Общероссийская справочная правовая система “Законодательство России”. Рег. №018549
6. Семейный кодекс РФ (с изм. и доп., согл. ФЗ от 15.11.1997 N 140-ФЗ, от 27.06.1998 N 94-ФЗ, от 02.01.2000 N 32-ФЗ) // Общероссийская справочная правовая система “Законодательство России”. Рег. №018549
7. Трудовой кодекс РФ (с изм. и доп., согл. ФЗ от 24.07.2002 N 97-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ) // Общероссийская справочная правовая система “Законодательство России”. Рег. №018549
8. Уголовный кодекс РФ (с изм., согл. ФЗ от 27.05.1998 N 77-ФЗ, от 25.06.1998 N 92-ФЗ, от 09.02.1999 N 24-ФЗ, от 09.02.1999 N 26-ФЗ, от 15.03.1999 N 48-ФЗ, от 18.03.1999 N 50-ФЗ, от 09.07.1999 N 156-ФЗ, от 09.07.1999 N 157-ФЗ, от 09.07.1999 N 158-ФЗ, от 09.03.2001 N 25-ФЗ, от 20.03.2001 N 26-ФЗ, от 19.06.2001 N 83-ФЗ, от 19.06.2001 N 84-ФЗ, от 07.08.2001 N 121-ФЗ, от 17.11.2001 N 144-ФЗ, от 17.11.2001 N 145-ФЗ, от 29.12.2001 N 192-ФЗ, от 04.03.2002 N 23-ФЗ, от 14.03.2002 N 29-ФЗ, от 07.05.2002 N 48-ФЗ, от 07.05.2002 N 50-ФЗ, от 25.06.2002 N 72-ФЗ, от 24.07.2002 N 103-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 31.10.2002 N 133-ФЗ, от 11.03.2003 N 30-ФЗ, от 08.04.2003 N 45-ФЗ, от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 04.07.2003 N 98-ФЗ, от 07.07.2003 N 111-ФЗ, от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ) // Общероссийская справочная правовая система “Законодательство России”. Рег. №018549
9. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (с изм. и доп., согл. ФЗ от 29.05.2002 N 58-ФЗ, от 24.07.2002 N 98-ФЗ, от 24.07.2002 N 103-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 31.10.2002 N 133-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 04.07.2003 N 92-ФЗ, от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 07.07.2003 N 111-ФЗ, от 08.12.2003 N 161-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 08.12.2003 N 18-П) // Общероссийская справочная правовая система “Законодательство России”. Рег. №018549
10. КоАП РФ (с изм. и доп., согл. ФЗ от 25.04.2002 N 41-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 30.10.2002 N 130-ФЗ, от 31.10.2002 N 133-ФЗ, от 31.12.2002 N 187-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 04.07.2003 N 103-ФЗ, от 11.11.2003 N 138-ФЗ, от 11.11.2003 N 144-ФЗ, от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 23.12.2003 N 185-ФЗ) // Об-щероссийская справочная правовая система “Законодательство России”. Рег. №018549
11. Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 г. №511 “О классификаторе правовых актов” (с изм. Указа Президента РФ от 05.10.2002 N 1129) // Общероссийская справочная правовая система “Законодательство России”. Рег. №018549
12. Указ Президента Российской Федерации № 312 «О подготовке к из-данию Свода законов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. №7. Ст.509
13. Письмо ГТК РФ от 9 августа 2001 г. N 01-25/31868 “Об обеспечении таможенных органов справочными правовыми системами // Общероссийская справочная правовая система “Законодательство России”. Рег. №018549
14. Распоряжение Минюста РФ от 19.05.98г. № 72 “О плане мероприятий” Минюста России на 1998 год по реализации послания Президента РФ Фе-деральному собранию” // Бюл. Минюста РФ, 1998. №6

Специальная литература
1. Алексеев С.С. Общая теория права. В 2 т. - Т.П. - М., 1982. – 360 с.
2. Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. / Алексеев С.С. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 1994.-192 с.
3. Баранов В.М. Систематизация нормативно-правовых ак-тов. / Баранов В.М. - Н. Новгород: Волгарь, 1993. – 96 с.
4. Богдановский И.Ю. Систематизация английских законов: консолидация против кодификации / Богдановский И.Ю. // Советское государство и право. - 1986. - №2. - С. 98 - 103
5. Власенко Н.А. Основы законодательной техники: Практиче-ское
руководство. / Власенко Н.А. - Иркутск: Восточно-Сибирское книжное изда-тельство «АО Норма плюс», 1995. - 56 с.
6. Горшенев В.М. Способы и организационные формы право-вого
регулирования в социалистическом обществе. / Горшенев В.М. - М.: Юриди-ческая литература. 1972. – 256 с.
7. Гроте Г.Р. Язык и право / Гроте Г.Р. // Журнал российского права. – 2002. - №7. - С. 145 - 152
8. Законодательство Российской Федерации: теоретические вопросы,
проблемы и перспективы. Редакционная статья // Государство и право. - 1992. - №10. - С. 5-7.
9. Зелепукин А.А. Проблемы эффективности российского законодательства. - Автореф. дис. канд. юрид. наук / Зелепукин А.А. – Саратов, 2000
10. Керимов Д. А. Законодательная техника. Научно-методическое и
учебное пособие. / Керимов Д. А. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1998. – 127 с.

11. Керимов Д.А. Кодификация и законодательная техника. / Керимов Д. А. - М.: Юридическая литература, 1962. – 112 с.
12. Керимов Д.А. Культура и техника законотворчества. / Керимов Д. А. - М.: Инфра-М, 1991. – 160 с.
13. Киримова Е.А. О системообразующих критериях современного российского права / Киримова Е.А. // Известия вузов. Правоведение. - 2002. - №5. - С. 151 - 165
14. Ковачев Д.А. О понятии законодательной техники / Ковачев Д.А. // Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 18. - 1969.- С. 6-18
15. Комаров С.А. Общая теория государства и права. Учебник для ву-зов. / Комаров С.А. - М.: Проспект, 1997. - 416 с.
16. Кузнецова Н.Ф. О законодательной технике в уголовном праве / Кузнецова Н.Ф. // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. - 2004. - №4. - С. 41 - 53
17. Лисютин А.Б. Юридическая техника и правовые ошибки / Лисютин А.Б. // Государство и право. - 2001. - №11. - С. 22 – 28
18. Литягин Н.Н. Организационные предпосылки систематизации за-конодательства / Литягин Н.Н. // Журнал российского права. – 2002. - №4. – С. 29 - 35
19. Мозолин В.П. Система российского права /Мозолин В.П. // Госу-дарство и право. - 2003. - №1. - С. 107 - 113
20. Нашиц A.M. Правотворчество: теория и законодательная техника. / Нашиц A.M. - М.: Юридическая литература, 1974. - 258 с.
21. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. Учебник для вузов. / Нерсесянц В.С. - М.: Юристъ, 1999.– 552 с.
22. Новиков Д. Справочные правовые компьютерные системы: про-блемы развития / Новиков Д. // Экономика и жизнь. - 1995. - №17. - С. 19
23. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В.Лазарева. -М.: Проспект, 1996.- 360 с.
24. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик. Сб. науч. тр. М.: Юридическая литература, 1987. - 457 с.
25. Пекарь Л. Систематизация законодательства / Пекарь Л. // Закон-ность. – 2003. - №7. – С. 17 - 18
26. Пиголкин А.С. Подготовка проектов нормативных актов. Пигол-кин А.С. – М: Юридическая литература, 1968. – 168 с.
27. Пилипенко А.Н. Классификация и систематизация законодательства Франции / Пилипенко А.Н. // Журн. росс. права. - 2001. - №9. - С. 109 - 119
28. Поленина С.В. Теоретические проблемы системы совет-ского законодательства. / Поленина С.В. - М.: Юридическая литература, 1979. – 209 с.
29. Проблемы совершенствования советского законодательства. / Под ред.
М.С.Самощенко. - М,: Юридическая литература, 1977. – 272 с.
30. Проблемы общей теории права и государства / Под ред. В.С. Нер-сесянца - М.: Новый юрист, 1999. - 832 с.
31. Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред.
В.М. Баранова. - Нижний Новгород: Волгарь, 2000. - 823 с.
32. Прокуратура Российской Федерации. Концепция развития на пере-ходный период. - М.: Юридическая литература, 1994. – 213 с.
33. Рябцев В.П., Блинова А.Ю. Ведомственные нормативные право-вые акты: проблемы систематизации / Рябцев В.П., Блинова А.Ю. // Журн. росс. права. - 2002. - №10. - С. 34 - 39
34. Сенякин И.Н. Специализация и унификация российского законодательства. Проблемы теории и практики. / Сенякин И.Н. – Саратов: Из-во СГУ, 1993. – 160 с.
35. Сырых В.М. Теория государства и права. Учебник для вузов. / Сырых В.М. - М.: Былина, 1998. – 511 с.
36. Теоретические вопросы систематизации советского зако-нодательства / Под ред. С.Н. Братуся, КС. Самощенко. - М.: Юридическая литература, 1962. - 571 с.
37. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. В.И. Матузова и А.В. Малько. – М.: Проспект, 2000. - 776 с,
38. Теория государства и права. Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. - М.: Норма, 1999. – 592 с.
39. Теория государства и права. Учебник для вузов. 2-е изд., изм. и
доп. / Под ред. В.М. Корельского и проф. В.Д. Перевалова. - М.% Юристъ, 2000. - 476 с.
40. Тихомиров Ю.А., Таланина Э.В. О кодификации в кодексах / Тихомиров Ю.А., Таланина Э.В. // Журн. росс. права. - 2003. - №3. - С. 47 - 54
41. Ушаков А.А. О консолидации советского законодательства. / Ушаков А.А. // Ученые записки Пермского университета. Т.Х1Х. гл.4. ч. 1. Пермь: Из-во Пермского университета ,1954. - С.77 -78.
42. Цвайгерт К, Кетц X. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права. Т.1. Основы. / Цвайгерт К, Кетц X. - М.: Прогресс, 1995. - 486 с.
43. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Учебник для вузов. / Черданцев А.Ф. - М.: Юристъ, 2000. - 432 с.
44. Черданцев А.Ф. Юридические конструкции, их роль в науке и практике / Черданцев А.Ф. // Правоведение - 1972, - №З. - С. 12
45. Шебанов А.Ф. Некоторые вопросы теории нормативных актов в связи с систематизацией советского законодательства / Шебанов А.Ф. // Сов. государство и право. -1960. -№7. -С.141-142.
46. Шебанов А.Ф. Вопросы теории нормативных актов в советском праве. - Автореф. дис. док. юрид. наук / Шебанов А.Ф. – М., 2000
47. Юков М.К. Место юридической техники в правотворчестве / Юков М.К. // Правоведение. - 1979. - №5. -С. 46-50
48. Систематизация законодательства в Российской Федерации / А.С. Пигол-кин, М.С. Студеникина, Т.Н. Рахманина и др. ; Ин-т законодательства и срав. правоведения при правительстве Российской Федерации; Под ред. А.С. Пигол-кина .— СПб : Юрид. центр Пресс, 2003 .— 380 с. — (Теория и история госу-дарства и права) .— Парал. тит. л. англ. — ISBN 5-94201-119-2.
49. [ Детальная информация ]
50. ________________________________________
51. Шварц, Михаил Зиновьевич. Систематизация арбитражного процессу-ального законодательства (проблемы теории и практики применения) : авторе-ферат дис. . канд. юрид. наук : 12.00.15 / М.З. Шварц ; С.-Петерб. гос. ун-т; на-уч. рук. Н.А. Чечина .— СПб., 2004 .— 26 с. — Библиогр.: с. 26 .— На правах рукописи.
52. [ Детальная информация ]
53. ________________________________________
54. Систематизация хозяйственного законодательства / А.В. Мицкевич и др. ; Под ред. С.Н. Братусь .— М. : Юрид. лит., 1971 .— 263 с.